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家庭联产承包尚未走到尽头
来源: 日期: 2008-6-20 14:43:50 发送:发送给好友


  回首改革开放三十年,农村农业发展的盘点是无可回避的一项重要内容。仙桃博客网友“静思三农”在《家庭联产承包与集体合作道路之惑》中,以小岗村三十年后重走集体合作之路为例表达了他心中的疑惑。他的观点或许更认同“走集体合作之路才是解决‘三农’问题的根本出路。”我以为,家庭联产承包在更长的一段时间内,更大的地域范围内,远没有走到尽头。集体合作之路则更多的是家庭联产承包的一种形式上的补充,两者都要在提高土地效率上下足功夫,方才是“三农”问题的出路。

  家庭联产承包和集体合作道路,在特定的历史环境下,有其特殊的历史使命。我们知道,初期较为成功的农村合作社,因为激励、监督的问题而走向没落。1979年至今,家庭联产承包走过的三十年,其最大的功劳应该是解决了十多亿人口的吃饭问题,并解放了更多的农村剩余劳动力。但缘于农民土地产权的缺位,村级组织功能的弱化,致使农业基础建设停滞不前,农村社会文化生活与城镇的差距逐步拉大,贫富差距更明显。

  顺应时代而产生的集体合作制,则是以土地相对集中的形式,依靠科学的手段和现代化的机械设备,进行规模化的生产经营。这个时代背景就是部分地区城镇化逐步实现,现代化的生活让更多的人向往追求,于是,更多的农村青壮年人到城镇去工作、去经商,去定居、去生活。农村则成了老弱残和少年的集中营,成了文化层次偏低的中年人集中地,如此一来,大片的农田开始荒芜,或者更多的土地集中到少数人手中。在这样的现实环境下,花钱请人劳作,机械化劳作,成为新的农村农业发展模式。这是被城镇发展边缘化或偏远农村走向集体合作的偶然性。而集体合作的必然性,则是城镇化的逐步实现,农村人口大量迁移,土地相对集中,才是集体合作搞规模化农业的基础。

  无疑,集体合作制取得的成效,和家庭联产承包反映出的突出问题,成为人们判断家庭联产承包走到尽头的最好理由。但中国的国情是地大物薄,人口众多,18亿亩红线被突破的担忧很严重。以我们家乡所处的农村为例,好多人家一户不足三四亩地,还是水稻、棉花和菜地加起来。土地在,他们就能生存。否则,在相关保障体系不健全的情况下,他们就会沦为“地主”的工具。我相信,在更多偏远地方,种地谋生仍然是他们最基本的生存手段。我相信,这些城镇化难以实现的乡村,家庭联产承包仍然要坚持很长时间。

  因此,我以为,家庭联产承包尚未走到尽头。只是,更多的家庭要科学种地,充分运用现代化的农机设备提高劳动效率,让有限土地增产增效;要用好国家的惠农政策,科学实施无公害种植,提升农产品品质;要加入到相关行业协会或组织机构,掌握市场供应信息,及时调整种养品种,让产销对路。比如虾稻连作、水产养殖等都是有限土地提升效率的好做法。

  还有一点值得注意的是,农民选择离开土地外出务工,是因为当时的农业负担过重,他们解决不了生计,看不到希望而被迫离开的土地。现在国家减轻农民负担的政策有效落到实处,这些人在没有什么一技之长的情况下,开始重返农村。此时,若解决好土地集中和土地流转的问题,完全可以进行集体合作的探索。

  不管是家庭联产承包,还是集体合作,或者其他更适合农村农业发展的新路子,所有的变革都体现了群众的大智慧。至于怎么总结,怎样上升到国家或地区层面进行科学推广,这应当是决策者正在思考的问题。(作者:童言无忌 稿源:中国仙桃网仙桃博客)

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